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索  引  号 ggzy-30/2017-0827006 主题分类
发布机构 公共资源交易中心 发文日期
名        称 关于印发《林区公共资源局2016年度履职尽责督促检查工作实施方案》的通知
文        号 主  题  词

关于印发《林区公共资源局2016年度履职尽责督促检查工作实施方案》的通知

                                                                          ‍‍‍‍‍神公共资源局〔2016〕6号

局所属各科室:  

《林区公共资源局2016年度履职尽责督促检查工作实施方案》已经局长办公会讨论通过。现印发给你们,请遵照执行。

                                                                                                  2016年4月14日

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‍林区公共资源局2016年度履职尽责督促检查工作实施方案

‍‍按照《林区纠风办关于2016年度加强政府部门履职尽责督促检查工作实施方案》的统一部署,2016年将对林区公共资源局等8个区直部门及其系统履职尽责情况开展全面督促检查。现根据林区纠风办和省局的统一要求,结合林区公共资源交易管理工作实际,制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以“两学一做”教育实践活动为契机,以“三严三实”纪律要求,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕林区公共资源局全面从严治党、依法行政、转变作风、服务民生等内容,加大督促检查力度,着力解决履职不力、作风不实、为政不廉等问题,努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境,为促进林区项目建设、经济发展发挥积极作用。

二、组织领导

按照“统一组织、上下联动、督建分离”的原则,成立林区公共资源局履职尽责督促检查工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,内设综合协调组、业务规范组、监督检查组三个工作组,各科室人员均为各工作组成员,构建“大员上阵、全员参与”的履职尽责督促检查工作格局。

三、督促检查对象

局所属各科室及全体干部职工均为此次督促检查对象。

四、督促检查内容

(一)落实主体责任方面。领导班子和领导干部是否制定落实全面从严治党主体责任清单,推进“主体责任问责年”活动;领导班子成员是否带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,发挥表率作用;是否重点整治公共资源交易管理干部在执法、监管、服务中违规收费和收受红包、购物卡等突出问题;是否围绕容易滋生腐败的招投标重点领域和关键环节,建立健全权力运行监督制约机制;是否建立健全具有公共资源交易管理部门特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施等。

(二)严格依法行政方面。是否认真贯彻落实中央和省委、省政府以及林区党委、政府的重大决策部署;是否按照法定职责和简政放权要求履行公共资源交易管理职责;是否存在法外设权、利用职权吃拿卡要等问题;是否严格规范、公正文明执法等。

(三)服务改善民生方面。是否坚持勤政为民,创新管理,优化服务;是否针对精准扶贫、平台整合、项目备案、招投标管理等方面损害群众和市场主体切身利益的问题开展专项整治,并认真加以解决等。

(四)转变工作作风方面。是否严格执行中央“八项规定”精神、省委“六条意见”和林区党委“十条细则”;是否采取得力措施纠正和查处针对市场主体的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题;是否严肃整治工作敷衍应付、不敢担当等“为官不为”问题;是否解决对市场主体冷硬横推、效率低下的问题等。

(五)收集解决问题方面。是否畅通群众和市场主体利益诉求渠道,认真解决各种招投标举报投诉;是否及时兑现公开承诺事项,扎实整改本部门存在的突出问题;是否完善相关制度规定,建立履职尽责长效机制等。

五、督促检查方式

(一)明察暗访。林区纠风办和省局将采取明察暗访的方式,不定期对部门履职尽责和整改落实情况进行常态化督促检查。林区公共资源局将委托政风监督员开展“不间断、不定时、不定点”的明察暗访和督导检查,着力查找在履职尽责、“四风”方面存在的突出问题,并对问题线索实行台账管理,分级、分类督办查处。

(二)社会监督。主动接受林区纠风办、电视台举办的电视问政,认真开展自查自纠,做到揭短亮丑、红脸出汗,倒逼履职尽责。同时,深入各乡镇、区直各部门和各建筑企业、代理机构,发放宣传单、召开座谈会,广泛征求意见建议,并做到认真梳理、对号入座,找准履职尽责中存在的突出问题。

(三)整改落实。针对明察暗访、社会监督等各个渠道发现、暴露出来的问题,分析问题根源,作出公开承诺,研究整改措施,明确整改时限和责任,实行挂牌督办、销号管理,做到即知即改、立行立改。同时,向社会公开整改成效,开展整改工作群众满意度测评。

(四)接受评议。主动接受林区纠风办组织各阶层代表对林区公共资源局履职尽责督促检查工作情况的集中评议。针对集中评议暴露出来的突出问题,结合还未整改到位的其他问题,制定中长期整改方案,进入经常性整改阶段。

(五)倒查追责。对在明察暗访中发现、社会监督中收集、电视问政中曝光的突出问题,特别是干部职工主观上不作为、不履职、不廉洁造成的突出问题,林区公共资源局将按照林区纠风办的要求,根据情节轻重、影响大小,进行调查处理、追责问责。

六、督促检查结果产生及运用

(一)计分方法。按照林区纠风办统一规定,2016年度督促检查考评结果实行百分制,具体计分方法为:全面督查得分=第三方监督结果×35%+服务对象测评结果×25%+集中民主评议结果×30%+平时工作情况×10%。根据得分情况,90分以上(含90分)为优秀,90分以下、75分以上(含75分)为合格,低于75分为不合格。

(二)结果报送。认真分析总结履职尽责督促检查工作情况,探索建立林区公共资源交易管理系统履职尽责督促检查长效机制,健全具有公共资源交易管理特点的政风行风建设责任考核体系。11月底前向省局和林区纠风办上报履职尽责工作总结。

(三)结果运用。林区纠风办将把督促检查结果作为政府目标责任制考核及领导干部工作绩效考核的重要依据,并与被督促检查单位党风建设责任制考核、文明单位评选挂钩。对评为不合格单位或整改成效群众不满意的,全区范围进行通报批评,下发整改通知书,对主要负责人进行约谈。林区公共资源局也将把督促检查结果作为机关内部年终目标考核的重要依据,与年终奖惩和次年的评先表模、公务员年度考核直接挂钩。

七、工作要求

(一)加强组织领导。局全体干部职工必须把思想和行动统一到林区党委、林区政府和省局的决策部署上来,把履职尽责督促检查工作摆在当前工作的首要位置。主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,其他人员要一起抓,要形成齐抓共管、狠抓落实的工作局面。

(二)营造浓厚氛围。要通过举办专题讲座、召开座谈会、印发工作简报、报道工作动态等方式,加大宣传力度,大力营造履职尽责督促检查工作氛围,争取上级领导支持、社会各界监督、基层群众关注,为履职尽责督促检查工作创造良好的舆论环境。

(三)务求工作实效。坚决杜绝形式主义,要科学统筹、有机融合,紧密结合公共资源交易管理工作开展履职尽责督促检查工作,做到“两不误、两促进”。要做到规定动作不走样、创新动作不作秀,以扎实的作风、务实的态度、严肃的纪律,确保履职尽责督促检查工作取得实际成效。

附件:林区公共资源局2016年度履职尽责督促检查进度表

 



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